遏制易发多发“四风”问题持续擦亮“金色名片”中央纪委国家监委网站

多地纪检监察机关聚焦公共资源交易中心腐败问题开展专项整治营造风清气正招投标环境中央纪委国家监委网站

纪检监察机关如何统筹推进腐败治理与风险化解，保障国企高质量发展？记者前往一度深陷泥潭的湖北宜化集团采访调研——清障护航中央纪委国家监委网站

深挖彻查乱占耕地背后腐败和作风问题严守红线中央纪委国家监委网站

庄德水认为，现实中有些人为了逃避纪法追究，对抗组织审查，绞尽脑汁掩盖不正之风和权钱交易，让风腐问题不断变换马甲，改头换面。

靠业绩说话中央纪委国家监委网站

习近平总书记近日作出重要指示强调，党纪学习教育取得积极成效，要巩固深化党纪学习教育成果，坚持融入日常、抓在经常，把党纪学习教育成果持续转化为推动高质量发展的强大动力。习近平总书记的重要指示具有很强的政治性、思想性、针对性、指导性，要把这一重要指示与习近平总书记关于全面加强党的纪律建设的重要论述、关于党纪学习教育的一系列重要讲话和重要指示批示精神贯通起来，作为进一步深化党的纪律建设的根本遵循，一体学习领会，坚决贯彻落实，切实增强坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的政治自觉、思想自觉、行动自觉。更加深刻认识新征程上以党纪学习教育为抓手、全面加强党的纪律建设，非常及时、十分重要。这次党纪学习教育，是党的历史上首次开展以党纪为主题的集中性学习教育，是以习近平同志为核心的党中央着眼新时代新征程，以严明纪律确保全党统一思想、统一意志、统一行动的重要部署。纪律严明是党的光荣传统和独特优势，加强纪律建设是全面从严治党的治本之策，也是我们党走好新征程的重要保障。开展党纪学习教育，对于全党进一步强化纪律意识、增强纪律自觉，做到忠诚干净担当，更好推进强国建设、民族复兴伟业具有十分重要的意义。更加深刻认识以习近平同志为核心的党中央的坚强领导，习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引，是党纪学习教育取得积极成效的根本保证。习近平总书记对党纪学习教育始终高度重视，亲自谋划、亲自推动。在党中央坚强领导下，全党上下持续加强党的创新理论武装，逐章逐条学纪律处分条例，深入开展警示教育，加强解读和培训，将党纪学习教育不断引向纵深，使讲规矩、守纪律、知敬畏、守底线成为党员干部的自觉修养。更加深刻认识习近平总书记关于开展党纪学习教育、全面加强党的纪律建设的一系列重要论述，进一步丰富发展了习近平新时代中国特色社会主义思想。新时代以来，习近平总书记围绕全面加强党的纪律建设发表一系列重要论述，构成了习近平总书记关于党的建设的重要思想、关于党的自我革命的重要思想的重要组成部分。党纪学习教育期间，习近平总书记发表一系列重要讲话，作出一系列重要指示批示，提出一系列新思想、新观点、新论断，集中体现了党的纪律建设理论和实践创新的最新成果，为新征程进一步深化党的纪律建设提供了根本遵循、指明了前进方向。更加深刻认识党纪学习教育成功开展的生动实践，有效探索了组织开展党内集中教育的新路子。这次党纪学习教育组织有力、内容聚焦、扎实紧凑，把正面引导和反面警示结合起来，把开展党纪学习教育和落实党中央重大决策部署、完成重点工作结合起来，与持续整治形式主义为基层减负紧密结合起来，简约务实、简洁明了，取得了良好效果。更加深刻认识纪检监察机关是党的“纪律部队”，在全面加强党的纪律建设中肩负重要职责使命。纪检监察机关是党内监督和国家监察专责机关，是推进全面从严治党的重要力量，承担正风肃纪反腐的重要任务，必须在自觉遵守和维护党的纪律上有更高标准、更严要求，始终走在第一方阵前列。要真正把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，把巩固深化党纪学习教育成果同学习贯彻党的二十届三中全会精神和中央纪委三次全会部署紧密结合起来，统筹抓好纪律教育、纪律完善、纪律执行，充分发挥党的纪律建设对坚持党的领导、加强党的建设、推进党的事业的保障作用。党纪学习教育过程中，在习近平总书记和党中央坚强领导下，纪检监察机关自觉对标对表、紧密结合实际，坚持思想引领、把准方向，坚持以上率下、传导责任，坚持全员参与、全面覆盖，坚持问题导向、聚焦发力，坚持学用结合、知行合一，以学纪知纪明纪促进遵纪守纪执纪，各项工作抓得紧抓得实，在自觉遵守和维护党的纪律上取得新进步，在推动新征程纪检监察工作高质量发展上取得新成效。巩固深化党纪学习教育成果，立足职能职责纵深推进党的纪律建设。党的二十届三中全会对进一步全面深化改革、推进中国式现代化作出系统部署，对全面加强党的纪律建设提出新的更高要求。纪检监察机关要准确把握新时代党的纪律建设的形势任务和阶段性特征，深化运用党纪学习教育成功经验，推动党的纪律建设不断走深走实、取得更大成效。要善始善终抓好党纪学习教育任务落实，认真做好收尾工作。要深入贯彻《关于推进党纪学习教育常态化长效化的意见》，建立经常性和集中性相结合的纪律教育机制，把纪律教育融入日常教育管理监督、贯穿干部成长全周期。要与时俱进完善纪律规章，及时把全面从严治党理论和实践成果上升为制度规范、转化为纪律要求。要动真碰硬强化纪律执行，坚持党性党风党纪一起抓，深化运用监督执纪“四种形态”，把严的基调、严的措施、严的氛围长期坚持下去。要综合发挥党的纪律教育约束、保障激励作用，充分调动干部干事创业积极性，做到廉而有为、勤勉敬业，把党纪学习教育成果持续转化为推动高质量发展的强大动力。（中国纪检监察报评论员）编辑：张驰校对：张颖楠

加强类案分析督促开展专项治理从严整治“小金库”中央纪委国家监委网站

查处代理机构拉拢腐蚀公职人员

近日，中共中央办公厅印发了《中国共产党不合格党员组织处置办法》（以下简称《办法》），并发出通知，要求各地区各部门认真遵照执行。《办法》以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以党章和《中国共产党党员教育管理工作条例》为依据，坚持党员标准、严格教育管理监督，坚持客观公正、慎重稳妥、依规依纪，是一部专门就不合格党员组织处置作出规定的党内法规。《办法》的制定和实施，对于贯彻全面从严治党战略方针，建设信念坚定、政治可靠、结构合理、素质优良、纪律严明、作用突出的党员队伍，不断增强党的生机和活力，具有重要意义。《办法》共27条，主要包括4方面内容：一是对组织处置的总体要求、概念和方式、原则等作了规定；二是规定了限期改正、劝其退党和除名的适用情形，细化处置程序及后续事项；三是对可以不予处置的情形、合并处置等应把握的政策要求作出规定；四是规定了组织处置的工作责任、工作纪律等。各级党委（党组）要把不合格党员组织处置作为党员队伍建设一项基础性工作来抓，不折不扣贯彻执行《办法》。要加强学习培训，通过专题学习、交流研讨等方式，使各级党组织、广大党员准确领会《办法》精神，全面掌握《办法》内容，严格执行《办法》规定。要坚持严的标准和实的措施，立足教育、转化提高，及时、严肃开展不合格党员组织处置工作。要把握政策要求，严格履行程序，全面准确查核问题，客观公正作出处置决定。要搞好制度衔接，处理好组织处置同党纪处分的关系。要加强督促指导，确保《办法》各项规定落到实处。（新华社）编辑：王丹文校对：唐晓漫

红旗飘扬，热泪畅流，体育构筑成这个夏天难以磨灭的全民记忆。不久前的巴黎奥运会上，当郑钦文双拳紧握躺倒在罗兰·加洛斯的红土地，当潘展乐如飞鱼入水穿梭于一池碧波，当国乒女团拿下五连冠、为中国代表团摘得夏季奥运会参赛史第300金……一次又一次，塞纳河畔奏响雄壮的《义勇军进行曲》，那些关于胜利、拼搏、团结与友谊的故事激荡着人们的心怀。中国体育代表团旗手、乒乓球选手马龙在第33届夏季奥林匹克运动会开幕式前挥舞国旗。新华社记者

本网讯

协同共治凝聚监管合力以案促改提升出口退税治理效能中央纪委国家监委网站

推动压实招标人责任向招投标领域乱象“亮剑”中央纪委国家监委网站

市场供需两旺欣欣向荣暑期文旅热力足中央纪委国家监委网站

严防权力寻租变现深挖细查违规兼职中央纪委国家监委网站

深刻领会进一步全面深化改革的主题专访中共中央党校（国家行政学院）哲学教研部主任董振华中央纪委国家监委网站

加强类案分析堵塞国资监管漏洞深挖彻查资产评估造假中央纪委国家监委网站

编辑：王丹文校对：张颖楠

编辑：张驰校对：张颖楠

编辑：王丹文校对：张颖楠

经中共中央批准，中央纪委国家监委对中国石油天然气集团有限公司原党组书记、董事长王宜林严重违纪违法问题进行了立案审查调查。经查，王宜林丧失理想信念，背弃初心使命，长期结交政治骗子并被其利用，对抗组织审查；罔顾中央八项规定精神，多次接受私营企业主安排的旅游，违规收受礼金；违背组织原则，在组织谈话函询时不如实说明问题，在职工录用工作中为他人谋取利益；廉洁底线失守，纵容、默许亲属利用其职权和职务影响谋取私利；不重视家风建设，对配偶失管失教；将公权力当作谋取私利的工具，大搞权钱交易，利用职务便利为他人在职务调整、项目承揽、企业经营等方面谋利，并非法收受巨额财物。王宜林严重违反党的政治纪律、组织纪律、廉洁纪律和生活纪律，构成严重职务违法并涉嫌受贿犯罪，且在党的十八大后不收敛、不收手，性质严重，影响恶劣，应予严肃处理。依据《中国共产党纪律处分条例》《中华人民共和国监察法》《中华人民共和国公职人员政务处分法》等有关规定，经中央纪委常委会会议研究并报中共中央批准，决定给予王宜林开除党籍处分；按规定取消其享受的待遇；收缴其违纪违法所得；将其涉嫌犯罪问题移送检察机关依法审查起诉，所涉财物一并移送。

经中共中央批准，中央纪委国家监委对湖南省政协原党组副书记、副主席戴道晋严重违纪违法问题进行了立案审查调查。经查，戴道晋丧失理想信念，背离初心使命，落实党中央决策部署不坚决，打折扣、搞变通，弃守管党治党政治责任，恶化地方政治生态，对抗组织审查；无视中央八项规定精神，接受可能影响公正执行公务的宴请，违规借用私营企业主车辆；违背组织原则，任人唯私唯利；纵容、默许亲属利用其职权谋取私利，利用职权为亲属在生产经营中谋取利益，违规收受礼金，违规拥有非上市公司股份；弄虚作假，大搞数字政绩；对家人失管失教，搞“家族式腐败”；大搞权钱交易，利用职务便利为他人在企业经营、项目承揽、职务提拔等方面谋利，并非法收受巨额财物。戴道晋严重违反党的政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、工作纪律和生活纪律，构成严重职务违法并涉嫌受贿、利用影响力受贿犯罪，且在党的十八大后不收敛、不收手，性质严重，影响恶劣，应予严肃处理。依据《中国共产党纪律处分条例》《中华人民共和国监察法》《中华人民共和国公职人员政务处分法》等有关规定，经中央纪委常委会会议研究并报中共中央批准，决定给予戴道晋开除党籍处分；按规定取消其享受的待遇；收缴其违纪违法所得；将其涉嫌犯罪问题移送检察机关依法审查起诉，所涉财物一并移送。

经中共中央批准，中央纪委国家监委对福建省人大常委会原党组副书记、副主任苏增添严重违纪违法问题进行了立案审查调查。经查，苏增添丧失理想信念，背离初心使命，对党不忠诚不老实，处心积虑对抗组织审查；无视中央八项规定精神，长期违规接受宴请和旅游活动安排；组织意识淡漠，在组织函询时不如实说明问题，违规在干部选拔任用和人大代表选举等工作中为他人谋取利益；廉洁底线失守，违规收受礼品礼金和消费卡，长期无偿使用企业提供的场所，搞钱色交易；毫无纪法观念，贪婪无度，大搞权钱交易，退而不休，利用职务便利为他人在土地出让、企业经营、职务晋升等方面谋利，并非法收受巨额财物；擅权妄为，给国家利益造成重大损失。苏增添严重违反党的政治纪律、组织纪律、廉洁纪律和生活纪律，构成严重职务违法并涉嫌受贿、利用影响力受贿、滥用职权犯罪，且在党的十八大后不收敛、不收手，性质严重，影响恶劣，应予严肃处理。依据《中国共产党纪律处分条例》《中华人民共和国监察法》《中华人民共和国公职人员政务处分法》等有关规定，经中央纪委常委会会议研究并报中共中央批准，决定给予苏增添开除党籍处分；按规定取消其享受的待遇；收缴其违纪违法所得；将其涉嫌犯罪问题移送检察机关依法审查起诉，所涉财物一并移送。

经中共中央批准，中央纪委国家监委对西藏自治区政府原党组成员、副主席王勇严重违纪违法问题进行了立案审查调查。经查，王勇丧失理想信念，背离党中央对年轻干部的要求，对党不忠诚不老实，欺骗组织，搞政治攀附，投机钻营，结交政治骗子，对抗组织审查；违反中央八项规定精神，接受可能影响执行公务的宴请，违规收受礼品礼金；违反组织原则，不如实向组织说明问题，不按规定报告个人有关事项；廉洁底线失守，违规拥有非上市公司股份；违规干预、插手市场经济活动；把公权力当作谋取私利的工具，大搞权钱交易，利用职务便利为他人在工程承揽、物资采购等方面谋利，并非法收受巨额财物。王勇严重违反党的政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、工作纪律和生活纪律，构成严重职务违法并涉嫌受贿犯罪，且在党的十八大后不收敛、不收手，性质严重，影响恶劣，应予严肃处理。依据《中国共产党纪律处分条例》《中华人民共和国监察法》《中华人民共和国公职人员政务处分法》等有关规定，经中央纪委常委会会议研究并报中共中央批准，决定给予王勇开除党籍处分；由国家监委给予其开除公职处分；终止其西藏自治区第十次党代会代表资格；收缴其违纪违法所得；将其涉嫌犯罪问题移送检察机关依法审查起诉，所涉财物一并移送。

深入学习贯彻党的二十届三中全会精神丨深刻把握党中央全面从严治党部署要求

编辑：王小宁校对：张颖楠

摄中央纪委国家监委网站

深入学习贯彻党的二十届三中全会精神丨深刻把握《决定》精神

编辑：张驰校对：张颖楠

深入学习贯彻党的二十届三中全会精神丨深刻把握党和国家事业取得的新进展新成就

多措并举施治斩断征地拆迁领域腐败利益链中央纪委国家监委网站

常态长效纠治“四风”解读全国查处违反中央八项规定精神问题“半年报”中央纪委国家监委网站

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编辑：王丹文校对：张颖楠

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坚持以人民为中心进一步全面深化改革应贯彻的原则之三丨坚持守正创新

以锻造坚强组织、建设过硬队伍为重要着力点专访中国浦东干部学院原副院长、华东师范大学马克思主义学院博士生导师刘靖北中央纪委国家监委网站

编辑：王丹文校对：张颖楠

确保改革正确航向进一步全面深化改革应贯彻的原则之二

7月15日，中国共产党第二十届中央委员会第三次全体会议在北京开始举行，将科学谋划围绕中国式现代化进一步全面深化改革的总体部署。全面深化改革，关系党和人民事业前途命运，关系党的执政基础和执政地位。2024年5月23日，习近平总书记在山东省济南市主持召开企业和专家座谈会时指出：“党的二十大之后，我一直在思考进一步全面深化改革问题。改革开放后，党的历届三中全会都是研究改革。这一次改革，我们将紧扣推进中国式现代化主题。”新时代以来，以习近平同志为核心的党中央高举改革开放伟大旗帜，凝聚起全党全国人民在中国特色社会主义道路上将全面深化改革进行到底的坚定信念和磅礴力量，为全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴注入不竭动力。循大道，至千里。回望过往的奋斗路，历史昭示我们：改革开放是当代中国发展进步的必由之路，是实现中国梦的必由之路。眺望前方的奋进路，我们坚毅笃行：把全面深化改革作为推进中国式现代化的根本动力，在新征程上谱写改革开放新篇章，定能将强国建设、民族复兴的历史伟业不断推向前进。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央以巨大的政治勇气和智慧推进全面深化改革，提出一系列具有原创性、时代性、指导性的新思想新观点新论断仲夏时节，绿意盎然的深圳前海石公园，一块宛如“扬帆启航”造型的巨石上，“前海”二字遒劲有力。从这里远眺，昔日的滩涂如今已是一派繁荣景象：一座座高楼拔地而起，见证这一“特区中的特区”成为新时代改革开放再出发的“桥头堡”。2012年12月，党的十八大后习近平总书记离京考察首站就来到深圳前海，作出“改革开放是决定当代中国命运的关键一招”的重要论断，发出了新时代“改革不停顿、开放不止步”的动员令。2023年4月，全面贯彻党的二十大精神开局之年首次地方考察，习近平总书记再次南下广东，深刻指出：“中国的改革开放政策是长期不变的，一以贯之的。”旗帜鲜明的宣示，源自深刻的历史自觉，彰显坚定不渝的改革决心。当中国特色社会主义进入新时代，改革开放到了一个新的重要关头。审视国内，经济发展进入新常态，结构调整、动能转换势在必行；发展不平衡、不充分问题日益突出，人民群众对美好生活的向往愈发迫切。环顾全球，世界面临百年未有之大变局，新一轮科技革命和产业变革方兴未艾，贸易保护主义与“逆全球化”思潮抬头，走近世界舞台中央的中国面临更多挑战。“解决这些问题，关键在于深化改革”，习近平总书记深刻洞悉历史发展规律，精准把握世界发展大势，高举改革开放伟大旗帜。回答“要不要改”的疑虑，阐明“没有改革开放，就没有中国的今天，也就没有中国的明天。改革开放中的矛盾只能用改革开放的办法来解决”；针对“往哪儿改”的困惑，指出“在方向问题上，我们头脑必须十分清醒，不断推动社会主义制度自我完善和发展，坚定不移走中国特色社会主义道路”；破解“怎么改”的难题，强调“胆子要大、步子要稳”，“既勇于冲破思想观念的障碍，又勇于突破利益固化的藩篱”。2013年11月，党的十八届三中全会在北京召开，这是继党的十一届三中全会后又一个划时代的会议，全会通过了习近平总书记亲自主持起草的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》，绘就全面深化改革的宏伟蓝图。16个部分、60项具体任务、336项改革举措涵盖方方面面……约两万字的文件，一份总揽全局的改革部署。全面深化改革的战略重点、优先顺序、主攻方向、工作机制、推进方式和时间表、路线图铺展开来。十八届三中全会开启了全面深化改革、系统整体设计推进改革的新时代，气势如虹、波澜壮阔的改革新征程由此拉开序幕。越是复杂的征程，越需要领航的力量。党的十八大以来，习近平总书记把全面深化改革纳入“四个全面”战略布局，对全面深化改革作出顶层设计；系统总结改革开放40多年来的宝贵经验，不断推进理论和实践创新，为改革注入强大思想和行动力量；深入各地各部门进行考察调研，察实情、听民声、谋良策；部署和推进一系列改革攻坚战，用改革的思路和办法解决了许多难题，办成了许多大事……习近平总书记从党和国家事业发展全局出发，审时度势、高瞻远瞩，推动全面深化改革取得重大突破，引领中国实现新的伟大社会变革。在领导推动全面深化改革的伟大历程中，习近平总书记以马克思主义政治家、思想家、战略家的深刻洞察力、敏锐判断力、理论创造力，准确把握改革规律，科学总结历史经验，提出一系列具有原创性、时代性、指导性的新思想新观点新论断。创造性提出全面深化改革的历史定位和重大意义；创造性提出全面深化改革的正确道路；创造性提出全面深化改革的总目标；创造性提出全面深化改革的价值取向；创造性提出全面深化改革的主攻方向和路线图；创造性提出全面深化改革的科学方法和有效路径……在一系列方向性、全局性、战略性的重大问题上，习近平总书记领航掌舵、把脉定向，对改革本质、改革作用、改革方向、改革目标、改革任务、改革动力、改革方法等作出系统阐述，深刻回答了新时代为什么要全面深化改革、怎样推进全面深化改革等重大问题，构成了一个内涵丰富、系统完整、逻辑严密的科学理论体系，为全面深化改革提供了强大的思想和理论武器，指引新时代改革开放取得历史性成就。在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，全面深化改革不断向广度和深度进军，推动党和国家各项事业取得历史性成就、发生历史性变革2023年4月21日，中南海，习近平总书记主持召开二十届中央全面深化改革委员会第一次会议。会议全面回顾党的十八大以来全面深化改革的历史进程，深刻指出：“新时代10年，我们推动的改革是全方位、深层次、根本性的，取得的成就是历史性、革命性、开创性的。”党的十八大以来，党中央以巨大的政治勇气全面深化改革，坚持目标引领，突出问题导向，敢于突进深水区，敢于啃硬骨头，敢于涉险滩，敢于面对新矛盾新挑战，坚决破除各方面体制机制弊端，以前所未有的力度打开了崭新局面。——这是一场思想理论的深刻变革。2020年初，受疫情影响，全球产业链供应链发生局部断裂。习近平总书记来到浙江宁波舟山港实地考察复工复产。“我感觉到，现在的形势已经很不一样了，大进大出的环境条件已经变化，必须根据新的形势提出引领发展的新思路。”回京后不久，习近平总书记在中央财经委员会第七次会议上提出了“构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局”。构建新发展格局是发展问题，但本质上是改革问题。习近平总书记创造性提出这一重大理论，明确了我国经济现代化的路径选择，将发展主动权牢牢掌握在自己手中。征途越是壮阔、任务越是艰巨，越需要思想的灯塔引航。新时代，习近平总书记以思想理论创新引领改革实践创新，以总结实践经验推动思想理论丰富和发展。“紧紧围绕使市场在资源配置中起决定性作用”，经济体制改革不断扎实向前；“坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一”，政治体制改革稳步推进；“推动中华优秀传统文化创造性转化、创新性发展”，文化体制改革创新发展；“推动改革发展成果更多更公平惠及全体人民”，社会体制改革全面推进；“坚持源头严防、过程严管、后果严惩”，生态文明体制改革加快推进；“更好发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用”，党的建设制度改革扎实推进；“牢牢把握能打仗、打胜仗这个聚焦点”，国防和军队改革取得历史性突破……一系列原创性思想引领变革性实践、形成标志性成果。改革开放是前无古人的崭新事业，必须坚持正确的方法论，在不断实践探索中推进。改革有破有立，得其法则事半功倍。“既抓重要领域、重要任务、重要试点，又抓关键主体、关键环节、关键节点，以重点带动全局”“坚持问题导向和目标导向相结合”“加强顶层设计和摸着石头过河相结合”“形成上下贯通、层层负责的主体责任链条”……一系列改革方法论有的放矢、精准施策，推动全面深化改革事业在攻坚克难中不断迈上新台阶、取得新胜利。思想的伟力，为不断突破藩篱、守正出新，蹄疾步稳开拓改革开放新路径注入强大动力，引领中国特色社会主义事业不断取得举世瞩目的新成就。——这是一场改革组织方式的深刻变革。2024年2月19日下午，习近平总书记主持召开二十届中央全面深化改革委员会第四次会议。会议审议通过了《关于改革土地管理制度增强对优势地区高质量发展保障能力的意见》。党的十八大以来，这样的会议，习近平总书记主持召开了72次。习近平总书记指出：“全面深化改革是一个复杂的系统工程，单靠某一个或某几个部门往往力不从心，这就需要建立更高层面的领导机制。”2013年12月30日，党中央首次设置专司改革工作的领导机构——中央全面深化改革领导小组，习近平总书记亲自担任组长。“中央全面深化改革领导小组的责任，就是要把党的十八届三中全会提出的各项改革举措落实到位。”习近平总书记指出。2018年初，中央全面深化改革领导小组改为委员会，职能更加全面、机构更加规范、运行更加稳定、组织更加健全。从研究问题到制定方案、从谋划设计到协调推动，全国上下构建层层传导、环环相扣的改革责任体系。紧锣密鼓，笃行不怠。十多年来，习近平总书记亲自挂帅出征，议大事、抓大事、谋全局，带领全党奋力突破、攻坚克难；中央深改委作为统揽全面深化改革的坚强中枢，谋划顶层设计、凝聚改革力量；各地区各部门自上而下构建集中统一的改革领导体制、务实高效的改革决策机制、上下联动的统筹协调机制、有力有序的督察落实机制，大大提升党中央对全面深化改革的领导力和权威性。从深化党和国家机构改革到推进行政审批制度改革，从高标准高质量建设雄安新区到探索建设海南自由贸易港，从深化科技体制改革到构建全国统一大市场……在党中央集中统一领导下，全面深化改革从夯基垒台、立柱架梁，到全面推进、积厚成势，再到系统集成、协同高效，蹄疾步稳、系统解决各领域各方面体制性障碍、机制性梗阻、政策性创新问题。——这是一场国家制度和治理体系的深刻变革。2018年3月23日，北京平安里西大街41号。随着“中华人民共和国国家监察委员会”古铜色牌匾上的红绸揭开，国家、省、市、县四级监委全部成立。深化国家监察体制改革，是健全党和国家监督体系的重要部署，是推进国家治理体系和治理能力现代化的一项重要改革。“构建党统一领导、全面覆盖、权威高效的监督体系”“要完善党和国家监督体系，统筹推进纪检监察体制改革”……党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央推动党和国家监督从理论突破到实践创制、从重点监督到全面覆盖、从做强单体到系统集成，搭建起“四梁八柱”，中国特色社会主义监督制度逐步成熟定型。“制度问题更带有根本性、全局性、稳定性、长期性。”习近平总书记深刻揭示。全面深化改革的总目标，是完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化。经国序民，正其制度。以习近平同志为核心的党中央突出制度建设这条主线，既向积存多年的顽瘴痼疾开刀，又对成熟的改革成果和改革经验及时进行总结提升，并用法律法规等形式固定下来，推动许多领域实现了历史性变革、系统性重塑、整体性重构。制度稳则国家稳，制度强则国家强。党的领导制度体系日益完善，确保党始终总揽全局、协调各方；健全人民当家作主制度体系，发展全过程人民民主，巩固和发展生动活泼、安定团结的政治局面；加快建设中国特色社会主义法治体系，更好发挥法治对改革发展稳定的引领、规范、保障作用……全面深化改革一路向前，支撑中国特色社会主义制度的根本制度不断筑牢、基本制度更加完善、重要制度不断创新，各领域基础性制度框架基本确立，中国特色社会主义制度更加成熟更加定型，“中国之制”的治理效能愈益彰显。——这是一场人民广泛参与的深刻变革。“租金贵不贵？”2023年隆冬时节，正在上海考察的习近平总书记走进闵行区出租房社区，同租户聊起家常。“城市不仅要有高度，更要有温度。”质朴话语，道出了改革发展以人民为中心的鲜明价值导向。改革千头万绪，关键就是一个“人”字。从农村“厕所革命”到城市垃圾分类，从防治“小眼镜”到推进清洁取暖……困扰百姓的“小麻烦”，一项项列入中央深改委会议日程，一次次成为改革的关注点、发力点。人民有所呼，改革有所应。个人所得税改革持续惠及百姓民生；教育体制改革不断缩小地区和城乡差距；医药卫生体制改革向虚高药价“动刀”；户籍制度改革打破了横亘在城乡之间的户籍二元化壁垒；司法体制改革努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义……全面深化改革瞄准群众急难愁盼问题，从群众最期盼的事情做起，从群众最不满意的地方改起。想人民之所想，行人民之所嘱，不断把人民对美好生活的向往变为现实。用8年时间打赢脱贫攻坚战，全国832个贫困县、近1亿农村贫困人口摆脱贫困，书写下彪炳史册的人间奇迹，14亿多中国人民携手进入全面小康社会；建成世界上规模最大的教育体系、社会保障体系、医疗卫生体系，教育普及水平实现历史性跨越，基本养老保险覆盖10.5亿人，基本医疗保险参保率稳定在95%……十多年闯关夺隘，2000多个改革方案涉及衣、食、住、行等各个环节，覆盖政治、经济、文化、社会、生态等各个领域。沉甸甸的成绩单，记录全面深化改革造福人民的温暖步伐，生动诠释“让人民生活幸福是‘国之大者’”。一项项前所未有的改革举措，奏响了新时代改革开放的激昂乐章，彰显了“将改革开放进行到底”的坚定决心，中国式现代化展现出光明前景。放眼全世界，没有哪个国家和政党，能有这样的政治气魄和历史担当，敢于大刀阔斧、刀刃向内、自我革命，也没有哪个国家和政党，能在这么短时间内推动这么大范围、这么大规模、这么大力度的改革，这是中国特色社会主义制度的鲜明特征和显著优势。实践充分证明，以习近平同志为核心的党中央的坚强领导，始终是全面深化改革的定海神针。新时代改革开放之所以取得辉煌成就，根本在于习近平总书记作为党中央的核心、全党的核心领航掌舵，在于习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引。以习近平总书记关于全面深化改革的重要论述为指引，紧紧围绕推进中国式现代化进一步全面深化改革改革开放已走过千山万水，但仍需跋山涉水。党的二十大擘画了以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的宏伟蓝图，将“坚持深化改革开放”作为前进道路上必须牢牢把握的重大原则之一。在强国建设、民族复兴的新征程上，我国发展面临新的战略机遇、新的战略任务、新的战略阶段、新的战略要求、新的战略环境。看世情，世界之变、时代之变、历史之变正以前所未有的方式展开，世界进入新的动荡变革期；看国情，经济持续回升向好仍面临诸多挑战，周期性和结构性矛盾叠加，改革发展稳定依然有不少深层次矛盾；看党情，党的建设还面临不少顽固性、多发性问题，党面临的“四大考验”“四种危险”将长期存在……越是面临困难挑战，越是要向改革要动力、向开放要活力。“实现新时代新征程的目标任务，要把全面深化改革作为推进中国式现代化的根本动力，作为稳大局、应变局、开新局的重要抓手，把准方向、守正创新、真抓实干，在新征程上谱写改革开放新篇章。”二十届中央全面深化改革委员会首次会议上，习近平总书记的重要讲话彰显更大力度全面深化改革的决心和魄力。今年是全面深化改革又一个重要年份，习近平总书记从党和国家事业发展的战略全局出发，着眼于全党全国人民的中心任务，对进一步全面深化改革作出战略部署。新年贺词中提出“要全面深化改革开放，进一步提振发展信心，增强经济活力”；全国两会上要求“谋划进一步全面深化改革重大举措，为推动高质量发展、推进中国式现代化持续注入强劲动力”；地方考察时强调“紧扣推进中国式现代化主题，进一步全面深化改革”……改革决心，一以贯之；改革大潮，势不可挡。今年6月27日，习近平总书记主持召开中共中央政治局会议，研究进一步全面深化改革、推进中国式现代化问题。会议指出进一步全面深化改革要总结和运用改革开放以来特别是新时代全面深化改革的宝贵经验，贯彻六条原则，为在新征程上谱写改革开放新篇章指明方向。——坚持党的全面领导。2018年12月18日，在庆祝改革开放40周年大会上，习近平总书记总结改革开放40年积累的宝贵经验，第一条就是“必须坚持党对一切工作的领导，不断加强和改善党的领导”。改革开放，我们党最鲜明的旗帜。党的领导，改革开放取得成功的根本保证。在改革开放波澜壮阔的伟大历程中，习近平总书记反复强调把党的领导贯穿改革全过程各方面：“全面深化改革必须加强和改善党的领导，充分发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用”“切实把党的领导落实到改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军等各领域各方面各环节”。推进中国式现代化的伟大事业，在攻坚克难中奋力突破，在披荆斩棘中坚定前行，在重大历史关头、重大考验面前，党中央的领导力、判断力、决策力、行动力有着决定性作用。习近平总书记深刻指出，改革开放任务越繁重，越要加强和改善党的领导，越要确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。中国式现代化是中国共产党领导的社会主义现代化，党的领导是进一步全面深化改革、推进中国式现代化的根本保证。进一步全面深化改革，必须坚持党的全面领导，坚定维护党中央权威和集中统一领导，发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，把党的领导贯穿改革各方面全过程，确保改革始终沿着正确政治方向前进。——坚持以人民为中心。改革发展为了谁、依靠谁，这是关系全面深化改革目的与动力的重大问题。“我们推进改革的根本目的，是要让国家变得更加富强、让社会变得更加公平正义、让人民生活得更加美好。”习近平总书记深刻揭示全面深化改革的价值取向。为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴，是中国共产党人的初心使命，是改革开放的原动力、出发点。习近平总书记指出，“老百姓关心什么、期盼什么，我们就要重视什么、关注什么，改革就要抓住什么、推进什么，通过改革给人民群众带来更多获得感。”“推进任何一项重大改革，都要站在人民立场上把握和处理好涉及改革的重大问题，都要从人民利益出发谋划改革思路、制定改革举措”。为了人民而改革，改革才有意义；依靠人民而改革，改革才有动力。“改革开放在认识和实践上的每一次突破和深化，改革开放中每一个新生事物的产生和发展，改革开放每一个领域和环节经验的创造和积累，无不来自亿万人民的智慧和实践。”在习近平总书记看来，“改革开放是亿万人民自己的事业，必须坚持尊重人民首创精神。”中国式现代化，民生为大；全面深化改革，人民至上。今天，人民对美好生活的向往更加强烈，人民群众的需要呈现多样化多层次多方面的特点。新征程上，进一步全面深化改革，要坚持人民至上的价值理念，突出现代化方向的人民性，做到老百姓关心什么、期盼什么，改革就要抓住什么、推进什么，使改革能够让人民群众有更多获得感、幸福感、安全感。——坚持守正创新。“改革无论怎么改，坚持党的全面领导、坚持马克思主义、坚持中国特色社会主义道路、坚持人民民主专政等根本的东西绝对不能动摇。”春夏之交，泉城济南。2024年5月23日下午，习近平总书记主持企业和专家座谈会，阐述进一步全面深化改革要讲求的方式方法，第一条谈的就是坚持守正创新。方向决定前途，道路决定命运。我国是一个大国，决不能在根本性问题上出现颠覆性错误。在开启全面深化改革之初，习近平总书记就旗帜鲜明强调：“我们的改革开放是有方向、有立场、有原则的。我们当然要高举改革旗帜，但我们的改革是在中国特色社会主义道路上不断前进的改革，既不走封闭僵化的老路，也不走改旗易帜的邪路。”2018年12月，习近平总书记进一步指出，“改什么、怎么改必须以是否符合完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的总目标为根本尺度”“不该改的、不能改的坚决不改”。志不改，道不变。在涉及道路、理论、制度等根本性问题上，在大是大非面前，始终立场坚定、旗帜鲜明。这是40多年改革开放、10多年全面深化改革伟大实践得出的宝贵经验与启示。守正才能不迷失方向、不犯颠覆性错误，创新才能把握时代、引领时代。“同时要敢于创新，把该改的、能改的改好、改到位，看准了就坚定不移抓。”习近平总书记深刻阐述变与不变的辩证法。以守正为创新凝心铸魂，以创新为守正注入活力，改革就能在正确道路上稳步前行。新征程上，进一步全面深化改革要顺应时代发展新趋势、实践发展新要求、人民群众新期待，结合具体实际开拓创新，大胆探索、敢为人先，寻求有效解决新矛盾新问题的思路和办法，以科学的谋划、创新的魄力把各项工作抓好抓实。——坚持以制度建设为主线。习近平总书记深刻指出，“新时代改革开放具有许多新的内涵和特点，其中很重要的一点就是制度建设分量更重。”制度优势是一个国家的最大优势，制度竞争是国家间最根本的竞争。进入新时代，改革更多面对的是深层次体制机制问题，对改革顶层设计的要求更高，对改革的系统性、整体性、协同性要求更强，相应地建章立制、构建体系的任务更重。“推进改革的目的是要不断推进我国社会主义制度自我完善和发展，赋予社会主义新的生机活力。”2013年11月12日，习近平总书记在党的十八届三中全会第二次全体会议上强调。习近平总书记鲜明指出：“新时代谋划全面深化改革，必须以坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化为主轴”“把我国制度优势更好转化为国家治理效能”。制度更加成熟更加定型是一个动态过程。新时代新征程，全面深化改革总目标一以贯之。6月27日，中共中央政治局召开会议，强调进一步全面深化改革的总目标是继续完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化。推进中国式现代化是一项前无古人的开创性事业，还有许多未知领域，更加需要我们在实践中继续大胆探索、改革创新。犯其至难而图其至远。新征程，坚持以制度建设为主线，加强顶层设计、总体谋划，破立并举、先立后破，筑牢根本制度，完善基本制度，创新重要制度，坚决破除一切制约中国式现代化顺利推进的体制机制障碍，构建系统完备、科学规范、运行有效的制度体系，以显著制度优势、强大制度效能确保中国式现代化行稳致远。——坚持全面依法治国。改革，意味着除旧与布新；法治，意味着秩序与稳定。如何处理改革与法治的关系，是衡量国家治理体系和治理能力现代化水平的重要标志。“改革和法治如鸟之两翼、车之两轮。”习近平总书记深刻阐明改革和法治的辩证统一关系。“在法治下推进改革，在改革中完善法治。”习近平总书记强调，“要高度重视运用法治思维和法治方式推进改革，坚持重大改革于法有据。”2015年2月，习近平总书记在省部级主要领导干部学习贯彻党的十八届四中全会精神全面推进依法治国专题研讨班上指出：“我们要坚持改革决策和立法决策相统一、相衔接，立法主动适应改革需要，积极发挥引导、推动、规范、保障改革的作用，做到重大改革于法有据，改革和法治同步推进，增强改革的穿透力。”在习近平总书记引领推动下，全面深化改革与全面依法治国齐头并进，法治体系在深化改革中不断健全，改革步伐在法治保障下更加坚实。“法与时转则治，治与世宜则有功。”进一步全面深化改革，必须坚持运用法治思维和法治方式推进改革，积极发挥法治对改革的引导、推动、规范、保障作用，确保改革在法治轨道上向前推进。——坚持系统观念。凡是重大改革都牵一发而动全身，需要整体联动、协调推进。党的十八大后，习近平总书记首次地方考察就明确要求“更加注重改革的系统性、整体性、协同性”“在深入调查研究的基础上提出全面深化改革的顶层设计和总体规划”。进入新时代，全面深化改革涉及经济社会发展各领域，零敲碎打调整不行，碎片化修补也不行，必须是全面的系统的改革和改进，是各领域改革和改进的联动和集成。不谋全局者，不足谋一域。习近平总书记着眼全局，清晰指明方向。谈系统谋划，强调“改革要更加注重系统集成，坚持以全局观念和系统思维谋划推进，加强各项改革举措的协调配套”；谈整体推进，指出“不是推进一个领域改革，也不是推进几个领域改革，而是推进所有领域改革”；谈协同发展，要求“改革越深入，越要注意协同，既抓改革方案协同，也抓改革落实协同，更抓改革效果协同”……新征程上，进一步全面深化改革要坚持系统观念，处理好经济和社会、政府和市场、效率和公平、活力和秩序、发展和安全等重大关系，增强改革系统性、整体性、协同性。改革开放只有进行时、没有完成时。进一步全面深化改革，既是党的十八届三中全会以来全面深化改革的实践续篇，也是新征程推进中国式现代化的时代新篇。实践发展永无止境，解放思想永无止境，改革开放永无止境。面对纷繁复杂的国际国内形势，面对新一轮科技革命和产业变革，面对人民群众新期待，必须拿出更大的勇气、更多的举措，推动全面深化改革向纵深挺进。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚定信心、团结奋斗，爬坡过坎、攻坚克难，不断谱写改革开放新的历史篇章，坚定不移朝着强国建设、民族复兴的宏伟目标奋勇前进！（本网记者）编辑：王丹文校对：张颖楠

以健全全面从严治党体系为有效途径专访中国社会科学院大学党内法规与国家监察研究中心主任柴宝勇中央纪委国家监委网站

近日，中共中央办公厅印发《纪检监察机关准确运用“四种形态”实施办法（试行）》。《办法》首次以党内法规的形式对“四种形态”作出全面规定，是对“四种形态”的具体化、规范化、制度化，标志着“四种形态”形成了重要的制度成果。制度是管根本、管长远的，重要性不言而喻。纪检监察机关要结合正在开展的党纪学习教育，把《办法》作为监督执纪执法工作的重要依据，以准确运用“四种形态”为导向严格纪律执行，提升运用“四种形态”的质量和效果。“四种形态”彰显抓早抓小、防微杜渐理念，体现纪严于法、纪在法前原则，贯彻惩前毖后、治病救人方针，落实宽严相济、严管厚爱要求，是以习近平同志为核心的党中央关于全面从严治党的重大理论、实践和制度创新。党的十八大以来，习近平总书记站在全面从严治党的战略高度，着眼解决新时代党的建设深层次问题，总结运用建党百年管党治党经验，创造性提出监督执纪“四种形态”，推动写入党章、党内监督条例、党纪处分条例，内涵不断丰富、效果不断提升。党的二十大以来，中央纪委二次、三次全会都对准确运用“四种形态”作出部署，中央纪委国家监委持续发布执纪执法指导性案例，带动全系统不断提高运用“四种形态”的能力水平。纪检监察机关要深入学习领会习近平总书记关于“四种形态”的重要论述，切实学好、用好《办法》，更好把握“四种形态”尺度标准，提高依规依纪依法履职能力，不断把全面从严治党、党的自我革命引向深入。深刻认识把握“四种形态”的功能定位，更好服从服务于全面从严治党。“四种形态”贯穿着全面从严治党的基本理念和具体要求，蕴含着多数与少数、量变与质变、严管与厚爱、惩治与挽救等深刻的辩证法，为管党治党提供了标尺。运用“四种形态”的根本目的是加强党的建设、深化党的自我革命、永葆党的先进纯洁，通过创新教育、管理、监督的理念思路，把管和治体现在日常，用严明的纪律管全党治全党。提出“四种形态”的政策初衷是“惩前毖后、治病救人”，充分体现党的政策和策略，体现组织的关心和爱护，既让党员干部重视、警醒、知止，又激发其积极性、主动性、创造性，在严管厚爱中激励担当作为。实践“四种形态”的有效路径是一体推进“三不腐”，既针对苗头性问题、又覆盖各种违纪行为，惩治震慑、制度约束、提高觉悟一体发力，实现标本兼治、系统施治，进一步深入推进反腐败斗争、铲除腐败滋生的土壤和条件。要从政治和全局的高度认识把握“四种形态”，将其更好地融入和服务全面从严治党，把制度优势更好转化为治理效能。坚持把纪律挺在前面，推进党的纪律建设常态化长效化。“四种形态”是一个环环相扣、逻辑严密的整体，犹如四道防线，逐级递进、层层设防。准确运用“四种形态”，关键就是坚持严的基调，通过把纪律规矩立起来、严起来，抓早抓小、防微杜渐，在问题发展的每一个环节都及时纠正，防止干部从小错到大错、从量变到质变，在错误的道路上越滑越远。要强化经常性纪律教育，加强正反两方面教育，结合身边人身边事深化以案为鉴，引导党员干部学纪、知纪、明纪、守纪，从中受警醒、明底线、知敬畏，把遵规守纪刻印在心。要严格纪律执行，在监督检查、审查调查、巡视巡察、追责问责等工作中把纪律挺在前面，对违反党规党纪的行为，发现一起坚决查处一起，切实维护纪律的刚性、严肃性，防止“破窗效应”。要准确把握常态、大多数、少数、极少数的运用标准和要求，科学分类处置，实现“惩治极少数”和“管住大多数”协同并进，维护党内良好政治生态。履行好纪委监委监督第一职责，切实用第一种形态管住大多数。从全国纪检监察机关运用“四种形态”情况看，第一种形态占到60%以上。纪检监察机关准确运用“四种形态”，必须突出监督第一职责，坚持定位向监督聚焦、责任向监督压实、力量向监督倾斜，紧盯关键少数，推动监督常在、成为常态，确保第一种形态真正用起来、实起来、硬起来。要做细做实日常管理监督，常态化开展批评和自我批评，综合运用谈话提醒、批评教育、责令检查、予以诫勉等方式咬耳扯袖、红脸出汗，及时纠正苗头性、倾向性问题，让党员干部习惯在受监督和约束的环境中工作生活。要坚持教育在先，对犯错误同志进行触及灵魂的思想教育，促使其发自内心知错悔错改错，不搞不教而诛，真正做到教育人、帮助人、挽救人。压紧压实党委主体责任、党委书记第一责任人责任，形成齐抓共管的合力。推进全面从严治党、准确运用“四种形态”是全党的共同任务，根子在于抓实各级党委（党组）主体责任和书记第一责任人责任。要牢牢抓住主体责任这个“牛鼻子”，加大督促考核力度，健全完善“四种形态”统计指标体系，把“四种形态”运用情况纳入党建工作考核、落实党风廉政建设责任制检查考核，作为党委（党组）书记述职述廉述责重要内容，纳入党政领导干部教育培训，推动主体责任落地见效。纪检监察机关要履行好主责主业，发挥好协助职责，督促推动党委（党组）主要负责人切实担负管党治党政治责任。坚持精准定性量纪执法，切实提高运用“四种形态”的能力水平。纪律是戒尺，“四种形态”是刻度。准确运用“四种形态”政治性、政策性、专业性强，对纪检监察机关和干部政治能力、政策水平和业务素质提出新的更高要求。要抓好《办法》贯彻落实，认真组织学习宣传，切实加强培训指导，持续深化实践探索，推动全系统依规依纪依法用好“四种形态”。要将“四种形态”落实到监督执纪和监察执法全过程，进一步完善执纪执法贯通的有效机制，做到适用纪律和适用法律有机融合。要坚持实事求是，毋枉毋纵，准确运用，正确把握政策策略，统筹把握事实证据、纪法标准、思想态度等具体情形，综合考量违纪违法行为的性质、情节、危害、后果等因素，区分不同情况，给予不同处置，做到宽严相济、精准得当，实现政治效果、纪法效果、社会效果的有机统一，实现从严管理监督和鼓励担当作为的高度统一，充分调动保护党员干部积极性主动性创造性，营造干事创业的良好环境。（中国纪检监察报评论员）编辑：王小宁校对：肖阳